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保险作为现代化的风险管理机制，只有坚持守正创新，深度融入并服务其他产业的风险防范化解，才能更好地实现经济社会价值。近年来，随着保险业改革发展步入深水区，传统保险单一的损失补偿功能、单调的业务经营模式和单向的数据沉淀方式已难以满足市场需要，协同创新成为推动保险业高质量发展的必由之路。

在此背景下，宁波加快推进保险“多跨协同”体制机制创新。一是以数字化改革为引领，打通技术壁垒、联通信息孤岛，提升保险“多跨协同”效率；二是以保险全产业链建设为抓手，打造“保险+服务+科技”集成创新模式，增强保险多跨协同效能；三是以风险闭环管理为目标，推动保险深入参与风险事前预防、事中控制和事后应急全过程，巩固保险“多跨协同”效果。2022年1—9月，保险创新综合试验区推出跨区域、跨领域、跨部门的保险创新项目达30项，“多跨协同”已成为推进宁波保险创新综合试验区建设的关键一招。

围绕“大金融”，服务实体经济融资促发展

宁波将构建“政银保担企”大金融联动格局作为保险“多跨协同”创新的核心工作。在服务小微企业领域，率先推出城乡小额贷款保证保险（以下简称“小贷险”），通过健全信用风险评估机制、信贷信息共享机制、贷款风险叫停机制、失信联合惩戒机制，破解中小企业融资难、融资贵问题，不断筑牢小贷险的风险防火墙，打造“银保联动”助力实体经济发展的样板工程。在服务港口航运领域，2022年9月，宁波在全国首创“港航服务保”，围绕港航服务各领域，梳理全链条应收账款关系，通过中国信保为港航服务贸易链条上的关键主体提供信用风险保障，再由合作银行提供信保项下的保单融资，为港航服务各市场主体提供全场景的金融服务方案，打通港航服务金融堵点，破解企业“有单不敢接、有单无力接”的痛点，提升宁波港航服务业竞争力，增强国际供应链韧性。在服务外贸出口领域，“甬贸贷”通过发挥地方财政资金补偿机制和保险公司保单增信作用，撬动银行资金定向、精准支持中小微外贸企业。通过这一揽子金融服务方案，外贸企业提振了信心，提高了国际市场竞争力。截至8月底，“甬贸贷”平台已累计发放贷款90.1亿元，惠及中小微外贸企业1904家。

助力“大治理”，促进社会治理共建共治共享

坚持以破解社会治理层面出现的难点痛点问题为导向，运用保险机制服务平安和谐美丽宁波建设，促进社会治理由“政府单一主体”向“政府与社会、企业、人民群众多元主体”的现代治理模式转变。针对环境治理难题，宁波率先推出全省首个生态环境绿色保险，构筑起政府部门、企业主体、保险机构之间三方共同参与、良性循环的环保治理体系。针对“双碳”课题，全国首单湿地碳汇生态价值保险于今年4月落地宁波，在保险保障湿地碳汇价值及修复成本的同时，银行基于湿地碳汇价值对湿地运营单位进行授信，进一步支持湿地生态价值的开发和提升。政府、保险、银行、湿地管理方充分合作，形成以生态价值为基础的绿色金融生态圈。针对企业安全管理问题，首创政策性小微企业财产保险，采用“政府引导、市场运作、企业参与”模式，提升小微企业防灾减损能力，同时加强政府资源和保险资源的整合与协同，实现风险治理成本的合理分散和风险治理要素的广泛集中。

撬动“大保障”，提升群众安全感幸福感

数字化引领，打通数据孤岛。宁波与上海保险交易所合作，搭建“浙里甬e保”数字健康保险服务应用，开发一系列数字化改革场景，通过跨部门、跨系统、跨领域的业务协同，破解条块分割、数据分散的孤岛现象，重塑保险服务流程，提升理赔服务效率。目前，“浙里甬e保”已集成多省市21类健康医疗数据、7类医保数据，连接全国4808家医院、50多家保险总部机构，分批次实现健康保险跨省、跨市异地就医同城结算。

迭代升级，服务民生保障网。2022年，“天一甬宁保”全面升级，以更低的价格、更优的保障、更简的手续，为宁波人提供普惠、周到、有温度的保障服务，让市民“安心看病、更少花钱”，让人民群众享受到真正的惠民医疗政策。同时，宁波深化长期护理保险制度试点，整合健康管理、医疗、康复、养老、护理等机构资源，探索建立由用人单位、个人、医疗保险基金以及财政共同分担的筹资机制，形成同舟共济的保险民生保障网。

改革突破，公开交易立新规。以体制机制为改革突破口，宁波探索开展了普惠保险公开市场交易机制试点工作。依托全国唯一的国家级保险要素市场——上海保险交易所，公开挂牌数智化学生平安保险“甬学保”产品，通过流程重塑、制度重塑、标准重塑，有效解决传统保险交易中的瓶颈问题，扩大市场覆盖面，提升学生获得感，提高风险事件处置规范性，增强保险产品标准化和交易市场化水平。

建设“大生态”，推动“政用产学研”一体式联动

宁波将健全产业生态作为保险“多跨协同”创新的基础工程。于2018年设立全国首个保险科技产业园，足球彩票引进全国首个“政校共建”保险研究院，2021年创建全国首个普惠保险公共服务中心。运用筑牢合作平台、创新合作机制、优化合作模式、强化合作保障的组合拳，集中力量推动保险创新成果转化，走出了一条具有宁波特色的“政用产学研”合作创新发展之路。目前，已有超过40家保险科技企业入驻园区，成为科技赋能社会防灾减损的中坚力量；武汉大学宁波国家保险发展研究院成为提高保险创新效率和专业水平的专家智库和人才基地；普惠保险服务中心为200余万“天一甬宁保”参保人提供的优质服务也得到市民朋友的广泛好评。

2022年，宁波再次先行先试，推出保险创新项目“燎原计划”和“揭榜挂帅”机制，建立起跨区县、跨部门的保险创新协作网络，通过发挥创新成果的带动示范和知识外溢效应，支持一批经济社会效益显著的保险创新项目扩面推广，通过建设公平竞争和信息透明的市场环境，推进一批重点攻关项目解决行业痛点难点问题，将宁波保险创新发展的样式逐步由“宁波解法”“宁波模式”向“宁波范式”转变，全面提升宁波保险创新发展的效率，宁波保险“大生态”建设成效逐步显现。

新发展阶段对宁波保险创新提出了新要求、新期盼，宁波保险将加大系统创新、集成创新、原始创新力度，坚持产业共生、经济共荣、风险共治、成果共享，建立健全“政用产学研”一体化创新机制和“政银保担企”大金融联动格局，推动保险供给侧改革与需求侧管理有机结合，以制度改革为引领、业态优化为基础、产品创新为核心、服务融合为纽带、科技赋能为支撑、标准规范为驱动，“多跨协同”，不断促职能、聚动能、蓄势能、增功能、提效能，为实现共同富裕的理想目标，输送宁波保险智慧。